中国共产党巴中市恩阳区第三届委员会第九次全体会议公报

（2026年1月15日中国共产党巴中市恩阳区第三届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党巴中市恩阳区第三届委员会第九次全体会议，于2026年1月15日举行。

出席全会的有，区委委员29人，候补区委委员7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第五次党代会、区第三次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记、区长何奎作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届四中全会、省委十二届八次全会、市委五届十一次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，听取和讨论了区委常委会工作报告和《2026年全区经济工作要点》，审议通过了《中共巴中市恩阳区委关于制定巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。何奎就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会工作。一致认为，区委三届七次全会以来，区委常委会认真落实党中央和省委、市委决策部署，统筹推进经济发展、改革创新、乡村振兴、从严治党等重点工作，全区上下维护核心的政治自觉更加坚定，工业强区的发展脊梁更加坚挺，文旅融合的恩阳故事走向全国，全龄友好的活力之城加快呈现，集中整治的“幸福账单”成色更足，实干争先的奔跑激情全面迸发，各项工作取得新的成效。

全会客观总结“十四五”时期恩阳发展取得的成就。一致认为，过去五年，区委坚定落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚持“23456”工作思路，扎实推进“两地三区”现代化新恩阳建设，全区经济实力明显增强，产业体系迭代升级，基础设施大幅改善，城乡融合初见成效，改革开放活力焕发，民生福祉持续增进，社会治理不断深化，从严治党走深走实，为“十五五”时期乘势而上、追赶跨越奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是恩阳加快追赶、全面发力基本实现社会主义现代化的关键时期，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和市委“一市四区三地”战略部署，大力实施“1+4”发展战略，充分发挥巴中西向桥头堡核心功能，着力建设区域协作新高地、产业创新集聚地、城乡融合先行区、品质生活活力区，确保恩阳基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期恩阳经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，地区生产总值增速高于国省市平均水平。科技创新水平迈上新台阶，高新技术企业、省级创新平台、科技创新人才数量倍增。改革开放实现关键性突破，重点领域改革取得标志性成果。恩阳千年文脉焕发新活力，“千年米仓道·早晚恩阳河”文旅品牌影响力显著提升。城乡融合发展品质大提升，城乡要素双向流动更加充分。生态文明建设取得新进展，绿色生产生活方式基本形成。统筹发展和安全更加稳固，社会治理和公共安全治理水平明显提高。到2035年，全区经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建富有恩阳特色优势“4+2+2”现代化产业体系，促进现代农业“产业化、公司化、融合化、专业化、共富单元化”发展，实施工业倍增计划，培育低空经济、智能机器人等新兴产业和未来产业，推动商贸物流、现代金融等服务业优质高效发展，促进建筑和房地产业高质量发展，构建现代化基础设施体系。

全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合。建好“科普新城”，更好发挥科普大视界作用，构建矩阵化科普产品体系，放大“科普+研学”、“科普+文旅”融合效应，积极服务科普强市建设。实施科技创新主体梯次培育计划，深化与高校、科研院所合作，健全科技成果转化服务体系，深化教育科技人才一体发展，全面推动“数字恩阳”建设。

全会提出，全面深化改革扩大开放。深化国资国企、财税金融、镇域经济等重点领域改革，优化政务服务机制，破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力。完善“空、铁、公”联动网络，发展“航空+旅游”、“航空+物流”等新业态，构筑巴中西向开放高地。坚持投资于物和投资于人紧密结合，全方位扩大有效投资。

全会提出，建设全龄友好活力之城。以国家5A级景区城为标准，优化城市空间布局，构建“一核三区”协同发展新格局。完善城市基础配套，建设智慧韧性城市。深入实施提振消费专项行动，培育特色消费场景。

全会提出，高质量推动乡村全面振兴。提升中心镇辐射带动能力，积极创建省级农业高新技术产业园区，建立常态化防止返贫致贫机制，促进城乡要素双向流动，全面改善城乡人居环境。

全会提出，激发文化创新创造活力。弘扬和践行社会主义核心价值观，丰富高品质文化产品和服务供给，营造崇德向善、风清气正的社会风尚。焕新“千年古镇”历史底蕴，做强“科普视听”科创名片，擦亮“青春红”城市名片，打响“山水度假”康养名片，推进文化和旅游深度融合发展。

全会提出，扎实推进全区人民共同富裕。以全生命周期服务为核心，促进人口高质量发展，深入推进教育优先引领发展，持续推进“健康恩阳”引领性工程，实施高质量充分就业行动，健全多层次社会保障服务体系，探索共同富裕实现路径，推动城乡居民共享发展成果。

全会提出，加快推进发展方式绿色转型。深入推进污染防治攻坚战，实施生态系统保护修复行动、绿色低碳全民行动，推动生态产品价值实现，积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的恩阳路径。

全会提出，推进基层治理能力现代化。健全社会治安防控体系，压实安全生产责任，强化应急能力建设，提升公共安全治理水平。创新“党建引领、网格方阵”等治理模式，打造基层社会治理典范。深化法治恩阳建设，加强法治政府建设，创新行政执法监督方式，完善公共法律服务体系，统筹抓好“九五”普法。

全会强调，全面推动“十五五”规划落地落实。要坚持和加强党的全面领导，营造风清气正的政治生态。要发展全过程人民民主，全面凝聚“激情奔跑”合力。要健全规划制定和落实机制，确保“十五五”擘画的美好蓝图在恩阳一步步变为现实。

全会强调，做好2026年经济工作，要深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，统筹抓好高质量发展、高水平安全、高效能治理。要拓展内需增长空间，主动融入全国统一大市场，全面激活消费潜力，全面扩大有效投资。要夯实实体经济基础，抓好农业“五化”发展，推进重点产业融圈建链，加快构建“4+2+2”现代化产业体系。要坚持改革创新驱动，深化重点领域改革，强化科技创新引领，持续优化营商环境。要统筹城乡融合发展，提升城市功能品质，倾心建设和美乡村，优化城乡基础设施配套。要持续擦亮民生幸福底色，实施就业优先战略，干好人民满意教育卫生事业，提升民生保障水平。要坚决筑牢安全发展底线，加强生态环境保护，防范化解金融风险，提升安全治理效能，确保实现“十五五”良好开局。

全会强调，要深入领会全会精神，广泛开展宣传宣讲，认真抓好贯彻落实，以政治自觉引领贯彻行动。要聚焦年度重点工作，推动项目建设、产业培育、城乡融合、改革赋能、民生保障、风险消除、对外开放“七大突破”，以实干实绩检验贯彻成效。要全面加强党的领导，鲜明讲政治的态度，用好能攻坚的干部，锻造打胜仗的队伍，长鸣守底线的警钟，以坚强保障护航高质量发展。要凝聚激情奔跑合力，破除躺平心态、惯性思维、畏难情绪“三种思想”，自觉践行盯着项目干、奔着问题干、围着群众干“三种干法”，始终保持一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲、一心为民守初心“三种定力”，争当解放思想、闻令而动、专业理性“三种标兵”，以昂扬姿态开创发展新局面。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准黄欢、谭勇、郭婷3名同志因工作调离原因辞去区委委员职务，递补王娟、卢英、杨述源、李玉4名同志为区委委员。

全会号召，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委市委的坚强领导下，同心同德、激情奔跑、拼搏实干，奋力谱写现代化恩阳崭新篇章!