陈槟 戚思国 刘羽出席

2月10日，巴中市恩阳区第三届人民代表大会第八次会议开幕。肩负着全区人民的重托，来自各条战线的区人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写中国式现代化恩阳新篇章凝聚智慧和力量。

大会应到代表241名，实到代表200名，符合法定人数。

大会主席团执行主席何奎、陈槟、戚思国、刘羽、朱劲松、王雄、李云、彭杰、刘兆江、刘爽、李奎益、岳天松、谭海泉在主席台前排就座。

上午8时30分，何奎主持大会并宣布开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

会议分两个阶段进行。第一阶段听取区人民政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告、《巴中市恩阳区乡村振兴工作报告》(书面)，审查《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《巴中市恩阳区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告》《巴中市恩阳区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》。第二阶段听取区人大常委会工作报告、区人民政府关于2026年民生实事候选项目的报告，表决通过了《巴中市恩阳区第三届人民代表大会第八次会议选举办法(草案)》《巴中市恩阳区第三届人民代表大会第八次会议民生实事项目票决办法(草案)》《巴中市恩阳区第三届人民代表大会社会建设委员会主任委员人选通过办法(草案)》。

区委常委、副区长吴劲松代表区人民政府向大会作工作报告。报告由四部分组成：一、2025年和“十四五”时期工作回顾;二、“十五五”时期主要考虑;三、2026年工作安排;四、加强政府自身建设。

报告指出，刚刚过去的2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，整合资源、集成能力，统筹高质量发展、高水平安全、高效能治理，“四大攻坚”成效显著，产业发展再创佳绩，内生动力竞相迸发，城乡面貌焕发新颜，民生底线兜得更牢，政府自身建设全面加强，风清气正的政治生态持续巩固。

报告指出，回顾“十四五”发展历程，极不寻常、极为不易，我们笃定做好聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，激情奔跑、攻坚突破，“十四五”规划目标基本实现。这是稳中求进、向新图强的五年。现代工业实现新跨越，现代农业取得新突破，现代服务业开辟新天地，发展质效跃上新台阶。这是改革创新、活力释放的五年。开放合作成果丰硕，有效投资量质双升，改革创新纵深推进，营商环境向新向优。这是城乡融合、品质提升的五年。城市建设华丽蝶变，乡村画卷和美铺展，城乡协同互促共进，基础配套更加均衡。这是共建共享、幸福可及的五年。就业创业稳步拓展，公共服务优质共享，社会保障扩面增效。这是社会稳定、平安祥和的五年。绿水青山底色更靓，安全屏障牢固坚实，治理效能显著提升。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，更是全区干部群众团结奋斗的结果。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是恩阳加快追赶、全面发力社会主义现代化建设的冲刺时期。按照党的二十届四中全会、省委十二届八次全会、市委五届十一次全会部署，根据区委“十五五”规划建议，区政府组织编制了“十五五”规划纲要草案。纲要草案深入分析了当前面临的发展机遇和困难挑战，立足自身发展基础，从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、社会治理和安全5个方面，明确了“十五五”时期经济社会发展的31个主要指标。将聚力在提升产业能级、激发内生潜力、加强区域协作、增进民生福祉、完善社会治理上取得新突破。

报告指出，2026年是“十五五”开局之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实省委省政府、市委市政府决策部署和区委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹高质量发展和高水平安全，大力实施“1+4”发展战略，不断开创恩阳高质量发展新局面，以优异成绩实现“十五五”开门红。

报告指出，2026年将重点做好6个方面工作：一是聚力强载体、建集群，构筑工业强区的桥头堡。深入推进融圈建链，持续壮大产业集群，抢滩布局新兴赛道，加快提升园区承载能力。二是奋力扩内需、稳增长，做强发展动能的桥头堡。攻坚提速项目投资，全面激发消费活力，加速文旅深度融合，培优壮大市场主体。三是强力谋创新、优服务，勇当开放合作的桥头堡。以更高水平扩大对外开放，以更深层次推进深化改革，以更大力度强化科技创新，以更实举措优化营商环境。四是着力强功能、提品位，彰显城乡活力的桥头堡。着力提升城市品质内涵，全面推进和美乡村建设，提速推动农业五化步伐。五是倾力办实事、惠民生，共建幸福生活的桥头堡。大力实施高质量充分就业工程、教育卫生引领工程、群众满意度提升工程，高效率建设恩阳“现代幸福城”。六是全力防风险、保稳定，守护平安和谐的桥头堡。全力厚植绿色生态本底，全力防范化解重点领域风险，全力提升安全治理水平。

报告指出，将始终把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，进一步转职能、提效能，努力建设人民满意政府、政治主动的担当政府、执行有力的效能政府、改革动真的创新政府、纪律严明的廉洁政府。

报告指出，今年区政府主要领导将继续领衔督办五件民生实事：一是建成区养老服务中心;二是为残疾儿童提供康复救治;三是开展职业技能培训服务;四是新建便民桥梁和整治水毁公路;五是为“九小场所”安装简易喷淋系统。

受巴中市恩阳区第三届人大常委会委托，区人大常委会副主任李云作区人大常委会工作报告。报告指出，2025年区人大常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决落实中央和省委、市委、区委重大决策部署，自觉围绕中心、服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了年度各项工作任务，为推动恩阳高质量发展作出了积极贡献。区人大常委会突出政治引领，在坚持党的领导中筑牢“忠诚之魂”，牢牢把握政治机关属性，持续强化理论武装，靠前落实重点任务。紧扣中心大局，在推动恩阳发展中扛鼎“担当之责”，突出人大监督制度特征，推动决策部署落地落实，护航财政运行有力有序，助力民生福祉提质提效，促进法治建设公平公正。用心服务保障，在发挥代表作用中激活“力量之源”，强化双向互动交流，拓宽代表履职平台，推动代表建议办理，累计组织代表进家站2877人次，接待选民群众5802人次，收集意见建议802条、交办548条。务实转变提升，在加强作风建设中夯实“能力之基”，规范制度管理，提升综合效能，严肃作风纪律，坚持不懈抓好“四个机关”建设。2026年区人大常委会将全面落实新时代人大工作新要求，一以贯之坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，积极践行全过程人民民主，自觉围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为、激情奔跑，以更高站位坚持党的领导，以更实举措提升监督质效，以更优服务保障代表履职，以更严要求加强自身建设，努力为全区“十五五”规划开好局、起好步提供坚实的民主法治保障。

区人民法院院长徐锋作区人民法院工作报告。报告指出，2025年区人民法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学思践悟习近平法治思想，固本创新、矢志一流，忠实履行法定职责，努力为恩阳经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。全年共受理各类案件7500件，审、执结7159件。运用“调解和解”“活封活扣”等方式审、执结涉企案件1698件，帮助劳动者追回拖欠工资847.54万元，各项工作取得新突破。2026年区人民法院工作将紧盯“十五五”时期恩阳发展目标，围绕区委“1+4”发展战略，一以贯之筑牢政治忠诚，精准发力促推平安建设，全力以赴服务发展大局，锐意进取提升审执效能，持之以恒锻造法院铁军，为奋力推动恩阳现代化建设、高质量发展注入司法动能、贡献法院力量。

区人民检察院检察长杨希强作区人民检察院工作报告。报告指出，2025年区人民检察院全面落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，按照市检察院党组“1144”发展思路，忠实履行法律监督职责，持续做实高质效办好每一个案件，以强烈担当服务中心大局，以务实举措护航民生民利，以精准监督维护公平正义，以高度自觉强化自身建设，各项检察工作取得新成效。2026年区人民检察院将紧紧围绕“十五五”时期恩阳发展目标和战略部署，在筑牢政治忠诚上持续发力，在服务大局发展上持续奋进，在践行检察为民上持续深耕，在提升监督质效上持续攻坚，鼓足干劲、奋发进取，担当作为、再上台阶，为谱写现代化恩阳新篇章贡献更大检察力量。

主席团全体成员和未进入主席团的副县级以上领导干部以及省、市人大代表各1名在主席台就座。不是区人大代表的区监委、区人民法院、区人民检察院副职领导干部;区委各部委，区级各部门和区属国有企业主要负责人;镇(街道)党委书记(党工委书记)、镇长(办事处主任)、人大主席;驻恩企事业单位主要负责人列席会议。出席区政协三届七次会议的全体政协委员列席第一阶段会议。